新华社援引朝中社6月19日报道，俄罗斯总统普京抵达平壤，开始对朝鲜进行国事访问。朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩在平壤国际机场迎接普京到访。韩联社在报道中提到，普京19日凌晨飞抵平壤。

这是24年来普京首次访问朝鲜。此前据央视新闻报道，当地时间17日，俄罗斯总统普京签署决议，同意与朝鲜签署《全面战略伙伴关系条约》。

另塔斯社曾援引俄罗斯总统助理尤里·乌沙科夫的话报道，普京（原）定于18日晚抵达朝鲜首都平壤，将与朝鲜最高领导人金正恩签署多份“重要”文件。《全面战略伙伴关系条约》将把“国际政治、经济、安全问题”以及多领域合作考虑在内，为俄朝两国“进一步合作勾勒前景”，不针对任何第三方国家。

这是普京颇受舆论关注的海外出访，自俄乌冲突以来，他先后两度访问中国，还到访过多个中东、中亚国家。这也是自新冠疫情以来，金正恩首次在平壤接待外国领导人。

首访朝鲜的俄罗斯领导人

据美联社报道，为了欢迎普京的到来，朝鲜平壤街头悬挂起“热烈欢迎普京总统”的巨大横幅以及普京的画像，道路两旁悬挂着俄罗斯国旗。

新华社援引朝中社18日报道，在对朝鲜进行国事访问前夕，俄罗斯总统普京在朝鲜《劳动新闻》上发表文章说，俄罗斯和朝鲜将把双边合作提升至更高水平。

据普京18日在《劳动新闻》发表的文章，俄朝保持睦邻友好关系已经70多年，苏联是世界上第一个承认朝鲜民主主义人民共和国的国家，并同朝鲜建立了外交关系。

苏联和朝鲜曾是冷战时期的盟友，朝鲜战争期间，苏联对朝伸出了援手，并于1961年签署了军事同盟性质的《苏朝友好合作互助条约》，条约在1991年到期时正值苏联解体，3年后俄罗斯正式宣布废止该条约。叶利钦主政下的俄罗斯对朝鲜半岛奉行“重南轻北”政策，俄朝关系降温，朝鲜失去了经济和安全支柱。

到20世纪90年代下半叶，出现转机。据俄罗斯卫星通信社报道，俄外交部领导层开始认识到有必要采取措施与朝鲜关系正常化，朝鲜半岛涉及到东北亚地区的稳定与安全，直接关系到俄罗斯地缘政治和国家利益。2000年2月，俄朝签署《俄朝友好睦邻合作条约》，取代1961年苏朝条约，确定了两国关系新的原则基础。

随着普京2000年当选俄罗斯总统，俄朝高层互动活跃起来，关系改善的进程加快。当时，俄罗斯面临美国强化反导系统的压力，普京就任总统的几个月后就前往平壤，会见朝鲜第二代领导人金正日，双方共同发表《俄朝联合宣言》，其中两国在《反导条约》和朝鲜导弹开发问题上阐明了基本立场，形成共识，这使得普京当年在冲绳举行的“八国集团”峰会上获得更多政治筹码，也证实了俄罗斯对朝鲜半岛事务的影响力。

2000年的这次访问使普京成为首访朝鲜的俄罗斯领导人，2001、2002年金正日应邀两次乘火车高调访俄。此后，俄罗斯多年来一直参与说服朝鲜放弃核计划的行动，并进入了六方会谈框架，但会谈于2008年破裂。

金正日执政期间曾三次访俄，2011年8月最后一次访问俄罗斯，4个月后去世。金正恩接任朝鲜最高领导人，至今两度访问俄罗斯。此次金正恩接待普京，不同于金正日时代，国际秩序正在重塑，朝鲜和俄罗斯正在寻求新的合作方式。

东方航天发射场上的关系升级

6月早些时候，在俄罗斯国庆日，金正恩向普京发贺电。据朝中社12日报道，金正恩在贺电中说，去年９月在东方航天发射场有意义的会晤的引领下，朝俄友好合作关系升级到战无不胜的战友关系、百年大计的战略关系，正在不断加强和发展到更高阶段的国家关系。

去年9月是两人时隔4年在俄罗斯的第二次会面。据朝中社报道，2019年4月，金正恩访问俄罗斯并与普京举行会谈，当时金正恩随行队伍中多为外交官员。彼时，金正恩和特朗普在越南河内举行的第二次首脑会晤无果而终，朝鲜仍然面临严重的经济制裁。

新冠疫情结束后，金正恩再度访俄，随行人员包括多名军事核心官员。据朝鲜中央电视台报道，有负责生产传统炮弹的劳动党军需工业部长以及负责军事侦察卫星的官员。

据新华社报道，2023年9月，金正恩乘专列对俄罗斯进行国事访问，并与普京举行会晤。这是新冠疫情以来金正恩的首次出访活动，实际上，双方已为此筹备数月，当年7月时任俄防长绍伊古访朝，随后一个约20人规模的朝鲜代表团在8月下旬分别到访了符拉迪沃斯托克和莫斯科。

据俄罗斯卫星通信社2023年9月13日报道，两国元首在见面后进行了长达四十秒的握手，随后共同参访东方航天发射场，并进行了长达五个小时的“一对一”式会晤。在东方航天发射场，金正恩提出了许多问题，他对火箭燃料的特性、火箭燃料烧尽级的坠落地点以及运载火箭的推进原理等都很感兴趣。

会晤后双方未签署任何协议，也并未召开联合记者会。不过，俄罗斯总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫表示，“这次访问内容非常丰富”，（金正恩）参观了俄罗斯武装力量设施以及军工综合体和民用航空制造设施，在此行基础上，朝方自然会制定出所有感兴趣的合作建议，俄罗斯计划在所有可能的领域发展关系。

双方会晤选择的地点以及俄方相关信息的发布，传递出两国在航天和防务方面合作的可能性，也引发了美国的担忧。

去年普京与金正恩会晤后，美国国务院发言人马修·米勒表示，俄朝在金正恩访问俄罗斯远东期间宣布的合作“非常令人不安，可能违反联合国安理会多项决议”。他还称，美国担心朝鲜将卫星技术用于开发弹道导弹。“如果适当，美国将毫不犹豫地实施制裁。”

去年10月，美国指责朝鲜向俄罗斯运送武器，俄朝随后否认了这一指控。今年1月，美国国家安全委员会发言人约翰·柯比表示，朝鲜希望从俄罗斯获得“战斗机、地对空导弹、装甲车、弹道导弹生产设备或材料”，美情报部门称朝鲜已收到“外交、经济和技术援助”。这一说法也未得到俄朝的证实。